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在中汇盛胜(北京)税务师事务所技术总监孔令文、北京易瑾税务师事务所合伙人高丽霞等业界专家看来,近年来涉税政策中给予纳税人更大的选择空间,一方面体现出政策制定时更加科学、合理,充分考虑了不同纳税人的差异与需求,不搞“一刀切”,更好地兼顾了公平与效率;另一方面,也深刻地反映出对纳税人权利与利益的尊重和维护,让其可以更自由灵活地适用政策,两利相权取其重。赋予纳税人税收选择权,有助于促进纳税人提高税法遵从度,促进精诚共治。
综合记者对多家企业财企业纳税压力责人的采访情况看,企业对税收选择权普遍欢迎并高度重视。益海嘉里集团财务副总监付铁、中国核能电力股份有限公司财务部高级主管戴重辉均向记者表示,从企业的实践情况看,不同的选择会给企业的企业纳税压力水平、资金使用、生产经营等带来不同的影响,而选择权的存在,意味着企业可以结合自身实际情况进行效益最大化安排。
企业纳税压力考量:跳出局部看整体管理学大师赫伯特·西蒙有一句名言:“管理就是决策。”面对税收选择权,企业权衡利弊做出最佳决策却并非一件简单的事,需要不断提升“选择”能力。
多位业界专家均向记者表示,企业在面临选择时,应将业、财、税等各项关键要素进行统筹考量,详细分析测算每种选择可能给企业纳税压力成本、财务资金、商业合作、生产经营等带来的影响,然后立足企业整体经营发展的角度对比分析利弊得失,进而选出最合适的“选项”。在北京易瑾税务师事务所合伙人高丽霞看来,对于大中型企业来说,在进行选择时不能仅从单独主体考虑税收结果,应当从集团整体角度考虑能否实现企业纳税压力最优。
“但是,实务中的情况要复杂得多。”戴重辉表示,根据《国家税务总局关于企业研究开发费用税前加计扣除政策有关问题的公告》(国家税务总局公告2015年第97号)规定,企业取得作为不征税收入处理的财政性资金用于研发活动所形成的费用或无形资产,不得计算加计扣除或摊销。倘若该笔政府补助的性质就是针对研发活动的,或者企业准备将其用于研发,那么就需要对适用不征税收入和适用研发费用加计扣除的不同优惠力度情况进行测算和对比,这样才能知道税务成本最优的选项是哪个。“企业要熟悉不同的税收政策规定,要注重分析同一税种内的协调性和不同税种间此消彼长的关系,更系统地看问题、做选择。”戴重辉说。
高丽霞提醒,面对税收选择权,企业往往首先想到的就是降低企业纳税压力,但是企业纳税压力最优不一定意味着企业纳税压力最低,最适合自身的才是最优的。比如,有些企业一味追求自身企业纳税压力最低,却忽略了上下游产业链上其他合作伙伴的感受,未能在税收利好的享受和企业纳税压力的承担方面做出合理的让步,最终有可能失去重要的合作机会。
有关专家还提醒纳税人,在做出合适的选择后,后续的管理能力也要跟上。一方面,企业要结合自己的选择,严格对照相关政策的具体要求,做好相关的资料收集准备工作,需要报送税务机关的及时报送,需要留存备查的注意保存,确保准确合规适用政策;另一方面,要对方案的落地和执行情况进行跟踪分析,看是否实现了预期的目标。“如果实际执行情况和预期目标存在较大偏差,应及时分析原因,看能否通过改变商业模式等策略进行修正;或者可以及时总结经验,在政策执行到期后重新进行更好的选择。”高丽霞说。
二、税收优惠如何叠加享受天津税务局说清楚了
[陈林峰]企业在进行税前扣除时需关注两点:一是该项政策的享受主体是重点保障物资生产企业,具体名单由省级及以上发展改革部门、工业和信息化部门确定。二是企业在享受该政策时无需提交资料,采取“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”的方式办理即可。留存备查资料主要包括有关固定资产购进时点的资料、固定资产记账凭证、核算有关资产税务处理与会计处理差异的台账三类。
[黄橡文]企业在进行税前扣除时需关注两点:一是企业直接捐赠的,接受捐赠的对象只能是承担疫情防控任务的医院,不包括研究机构和其他单位等,企业凭承担疫情防治任务的医院开具的捐赠接收函办理税前扣除事宜。二是企业享受全额税前扣除政策时,采取“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”的方式,并将捐赠全额扣除情况填入《捐赠支出及纳税调整明细表》(A105070)相应行次即可。
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[黄橡文]按照财政部 税务总局公告2020年第8号文件规定,受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损,最长结转年限由5年延长至8年。困难行业企业,包括交通运输、餐饮、住宿、旅游四大类,其中旅游是指旅行社及相关服务、游览景区管理两类,企业可参照《国民经济行业分类》(GB/T4754-2017)中的行业分类标准进行判定。困难行业企业2020年度主营业务收入须占收入总额(剔除不征税收入和投资收益)的50%以上。
[黄橡文]按照财政部 税务总局公告2020年第25号文件规定,电影行业企业2020年度发生的亏损,最长结转年限由5年延长至8年。电影行业企业限于电影制作、发行和放映等企业,不包括通过互联网、电信网、广播电视网等信息网络传播电影的企业。
[陈林峰](一)办理流程经本市市级(含市级)以上登记管理机关批准设立或登记的符合条件的非营利组织,向天津市税务局提出免税资格申请并提供规定的相关材料,由市财政局、市税务局联合认定。
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